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关于转发《财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的通知》的通知

 

各中央驻鲁基层预算单位:

为推进财政科学化精细化管理,规范中央基层预算单位财政财务管理,确保财政政策执行到位,提高财政管理绩效,财政部制定印发了《财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的通知》(财监[2012]80号),决定自2012年起,在全国范围内由财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处(以下简称专员办)就地开展中央部门驻各地中央基层预算单位综合财政监管工作。现将文件予以转发,请认真遵照执行。同时,结合中央驻鲁基层预算单位的实际情况,现就有关具体事项补充通知如下:

一、统一思想,高度重视,充分认识开展财政综合监管工作的重要意义

中央基层预算单位综合财政监管工作是财政改革发展的重要内容,是建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程财政监督机制的重要举措,是加强财政惩防体系建设、深入推进源头治腐的重要抓手,是全面提升中央基层预算单位财政管理水平的客观需要,是建设服务型政府、提高行政效能的内在要求。开展中央基层预算单位综合财政监管,将改变原来以事后检查为主的监管模式,通过建立中央基层预算单位财政财务信息数据库,重点利用预算、国库、行政事业单位资产等数据信息的采集分析、实时监控等非现场监管方式,结合有针对性的现场监督检查,及时发现问题、解决问题,实现财政监督资源的优化整合,确保有限的财政资源和监督资源发挥最大效用,促进中央基层预算单位完善内部管理,提高财政资金的使用效益,预防和杜绝违规行为,从而全面提升基层预算单位财政科学化精细化管理水平。通过此项改革:一是实现对中央基层预算单位财政监管的全覆盖,确保财政监管不留死角。二是实现对中央基层预算单位预算管理的全过程监管。三是将财政部已授权专员办开展的财政监管事项整合纳入统一监管平台。四是充分发挥专员办就地监管优势,搭建起中央财政与中央基层预算单位之间沟通的桥梁与纽带。

开展中央基层预算单位综合财政监管是一项复杂的系统工程,任务十分繁重,需要各中央驻鲁基层预算单位的全力支持和配合,共同做好此项工作。因此,各中央驻鲁基层预算单位要高度重视,充分认识综合财政监管工作的重要意义,切实做好政策宣传工作,积极配合我办,共同做好中央驻鲁基层预算单位的综合财政监管工作。

二、综合财政监管的方式和内容

综合财政监管的方式采取非现场监管与现场监管相结合的方式进行,其中:非现场监管主要通过信息采集、资料分析、审核审批、约请谈话等方式进行;现场监管主要根据财政部和我办年度工作重点及我办非现场监管掌握的情况,通过实地走访、现场调查、现场核查和专项检查等方式开展。

综合财政监管的内容包括中央二级及以下基层预算单位的预算、资产、财务及其他财政管理事项。具体内容详见财监[2012]80号文件的有关规定。

三、综合财政监管的其他事项

(一)做好综合财政监管的基础工作。为推进财政科学化精细化管理,切实做好对中央驻鲁基层预算单位综合财政监管工作,根据[2012]80文件要求,请各中央驻鲁基层预算单位收到该通知后,认真传达学习综合财政监管有关文件精神,在系统内转发我办文件,并将转发文件抄送我办备案。在此基础上,各单位要全面梳理本系统、单位的内部管理、预算管理、资产管理、国库集中支付、银行账户管理、政府采购管理、非税收入和票据管理、财会会计管理等方面的基础工作,配合我办做好综合财政监管基础资料的收集工作。我办也将通过约谈、走访等形式全面了解中央驻鲁基层预算单位的有关情况。另外,我办将尽快制定下发中央驻鲁基层预算单位综合财政监管工作实施办法,召开驻鲁中央基层预算单位综合财政监管工作会议,布置2012年综合财政监管工作

(二)明确综合财政监管工作的责任处室和人员。根据[2012]80号文件要求和我办内部处室职能分工,我办综合财政监管工作由一处牵头负责。为切实做好综合财政监管工作,各中央驻鲁基层预算单位要指定一名领导班子成员分管该项工作,并明确具体处(科)室负责本单位的综合财政监管落实的相关工作,并在2012515日前将单位(包括中央基层二级及以下预算单位)综合财政监管工作责任落实分工情况报送我办,其中:中央行政事业单位(三处、四处负责联系单位除外)报送一处,山东省烟草局(公司)、济南铁路局报送三处,中国人民银行济南分行、山东银监局、证监局和保监局报送四处。

(三)我办联系人员及联系方式。为便于工作开展,我办按照职责分工明确了综合财政监管的日常联系人员。请各单位与我办积极配合,加强日常工作的沟通与联系。

联系人员:胡顺竹 电话0531-86063007

附件:1、财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的通知

2、驻鲁中央基层预算单位综合财政监管工作责任

落实分工情况表            

    

           

 

 

 

 

 

 

 

         二一二年五月四日


附件下载:
60号:1、财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的通知.tif
60号:2、驻鲁中央基层预算单位综合财政监管工作责任落实分工情况表.xls
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