山东监管局:三举措 扎实开展城镇保障性安居工程补助资金绩效评价审核工作
山东监管局认真贯彻落实财政部决策部署,下好“先手棋”、严把“关键点”、织密“防护网”,扎实开展2024年度中央财政城镇保障性安居工程补助资金绩效评价审核工作,推动中央转移支付资金惠及民生、提质增效。
一、强化组织领导,周密筹划部署,下好工作“先手棋”
一是提高政治站位,周密安排部署。为做好中央财政城镇保障性安居工程补助资金绩效评价审核工作,山东监管局提高政治站位,压实工作责任,成立由分管局领导任组长、业务处室全员参与的绩效评价审核工作组,明确职责分工,细化工作流程,确保责任到人、任务到岗。二是加强政策学习,夯实审核基础。为确保绩效评价审核工作高效精准,工作组围绕新修订《中央财政城镇保障性安居工程补助资金管理办法》中的新规定、新要求、新指标,逐章逐条认真学习、深入讨论,吃透政策文件,对评价指标中的疑点、难点,及时向财政部有关司局请示汇报,确保政策理解准确、评价口径统一。三是坚持部门联动,凝聚工作合力。提前与省级相关部门对接,全面掌握各地市资金下达、任务分配情况,在此基础上,按照审核工作要求科学选取地市开展实地抽查审核。同时,工作组根据绩效评价指标体系,逐项梳理审核工作所需材料清单,明确资料报送要求,并对地方有关部门提出的疑问及时解答,确保上下联动、信息畅通,凝聚工作合力、提升工作效率。
二、强化绩效导向,聚焦政策落实,严把审核“关键点”
一方面,聚焦资金使用和管理关键点,严格审核中央财政资金的分配和使用情况,重点关注是否存在挤占挪用、虚报冒领等违规违纪行为。工作组通过查阅资金拨付凭证、银行流水等资料,逐笔核实资金流向,确保资金使用合规、高效。同时,全面摸清保障性安居工程的融资规模,包括银行信贷、地方政府专项债等资金来源,确保资金筹措渠道合规、规模合理。此外,工作组还重点审核地方财政承受能力论证情况,确保项目的可行性和可持续性。另一方面,聚焦项目管理和效益关键点,对保障性安居工程项目建设情况实施全方位、全流程穿透,重点关注项目建设手续是否齐全、程序是否合规,是否存在安居工程未按期建成、未有效保障群众需求等问题。工作组通过查阅项目档案、实地走访等方式,全面掌握项目进展情况,以绩效评价审核推进保障房保质保量实施建设,确保保障性安居工程政策落地落实,切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。
三、严抓问题整改,强化成果运用,织密政策“防护网”
一是坚持以查促改,压实整改责任。对抽审地市发现中央财政城镇保障性安居工程补助资金管理及项目管理问题,工作组第一时间现场督促省级相关部门和抽审地市压实整改责任,深入剖析问题原因,制定切实可行的整改措施,明确整改时限,问题不解决不放过、整改不到位不罢休。二是强化成果利用,扩大审核成效。在深度剖析抽审项目的基础上,以点带面对被抽审地市及全省中央财政城镇保障性安居工程补助资金绩效管理情况进行全面审核,全力做到审核精准、数据真实。通过“监管一个点、规范一条线、辐射一个面”的工作思路,推动全省各地市举一反三、自查自纠,全面提升资金管理和项目建设的规范化水平。同时,注重将审核成果与政策优化相结合,为中央财政资金的高效使用提供数据支撑和政策建议,确保资金发挥最大效益。三是善于总结经验,完善工作机制。注重总结经验、主动作为,积极思考评价工作开展过程中成效较好的方式方法及存在的问题和不足,通过及时扬优势、补短板、强弱项,力争形成一套可复制、可推广的做法。同时,注重加强与相关部门的沟通协调,及时汇报审核成果和经验,推动完善中央财政城镇保障性安居工程补助资金绩效评价指标体系。
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