2024年3月15日 来源：财政部山东监管局

　　为有力推进预算执行监督专项行动走深走实，山东监管局坚决贯彻落实部领导有关指示精神，边实施边探索，采取“四结合一共享”方式，不断提高中央转移支付资金监管质效。

　　一、系统结合，创新手段“树探头”

　　充分借鉴其他数据系统优势，优化我局中央转移支付资金监管系统，有关系统相互印证、互为补充，“1+1>2”强化转移支付资金的预警功能。一是与山东省财政厅建立预算管理一体化系统数据定期推送机制，以数据来源的稳定性保障监控的时效性。二是借鉴财政部转移支付资金监控预警规则的先进经验，完善我局中央转移支付资金监管系统预警规则，增强了疑点问题预警的精准性。三是将专项行动与其他中央转移支付资金监控相结合，将监控和预警范围进一步拓展到支出合规性、分配及时性、执行进度合理性等三个方面，提高了监控内容的全面性。四是将有关系统支付明细、预警信息进行相互比对，验证地方录入专项行动系统数据的真实性。

　　二、远近结合，打好监管“组合拳”

　　一方面，通过线上预警及时发现转移支付资金使用管理中的疑点信息，并通过电话核实、调阅材料、发关注函、部门协查等方式进行核实，对查实的问题，报财政部并向省财政厅、省级主管部门等反馈，多发性、普遍性问题，通过联合发文形式予以规范。另一方面，在线上监控资金使用合规性的基础上，结合中央转移支付资金核查、重点绩效评价等现场工作，进一步开展转移支付资金管理使用情况的线下监管。通过实地查勘、座谈走访等方式，了解转移支付资金投入项目的工作进度、实物工作量、群众满意度等，将转移支付资金监管从“抓资金使用”提高到“抓政策落实”的高度。

　　三、管研结合，深挖根源“开药方”

　　将专项行动与调查研究紧密结合，通过调研查找问题背后的深层次原因，提出政策建议供决策参考。一方面，针对监控发现的资金管理使用中存在的问题开展调研，探寻政策执行中的薄弱环节。另一方面，围绕转移支付资金落地见效，收集市县意见和建议向财政部反映。2023年，结合专项行动，围绕部分专项资金使用效益开展调研，获得部领导批示，并联合山东省财政厅、住建厅印发《关于进一步加强城镇保障性安居工程补助资金及项目管理的通知》，进一步规范城镇保障性安居工程补助资金使用和项目管理。

　　四、查改结合，实现监管“全闭环”

　　贯彻落实部领导指示精神，以闭环管理理念引领专项行动工作，形成“点上挖掘——面上排查——整改落实”的闭环监管链条，进一步提高专项行动质效。一方面，在发现点上问题的同时，以点带面，举一反三，在全省范围内推动开展同类问题的自查自纠，实现“四两拨千斤”的撬动作用。另一方面，坚持目标导向，以加强管理为终极目标，在发现问题的同时，推动地方立查立改，改进管理方式方法，将问题的发现转化为改进管理，提质增效的契机，进一步推动地方财政管理效能提升。

　　五、成果共享，强化运用“树品牌”

　　山东监管局专项行动成果引起省直部门高度重视，商请我局提供专项行动发现的线索，用于在全省行业系统内规范财务管理和相关考核。专项行动成果已成为省直部门加强管理、开展考核的重要依据，转化为加强资金管理的有效抓手，品牌影响力不断扩大。