2023年3月1日 来源：财政部山东监管局

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》回应现实要求、勇担时代使命，立意高远、目标明确、内容博大、体系严密、路径清晰、保障有力，是做好新时代财会监督工作的纲领性文件，山东监管局将加强学习宣传，认真贯彻落实，以“四个提高”做好当前和今后一个时期的财会监督工作。

　　一、提高政治站位，努力发挥财会监督在党和国家监督体系中的基础性支撑性作用

　　习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话，强调要完善党和国家监督体系，以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调。在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记指出，审计监督、财会监督、统计监督都是党和国家监督体系的重要组成部分，要推动规范用权，及时校准纠偏，严肃财经纪律；2022年4月，在中央全面深化改革委员会第二十五次会议上习近平总书记再次强调，要严肃财经纪律，维护财经秩序，健全财会监督机制。习近平总书记关于财会监督的重要论述，为新时代开展财会监督工作提供了根本遵循。

　　《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面体现了新发展理念。我们一定要深入学习领悟习近平总书记关于财会监督的重要论述精神，准确把握新时代财会监督的职能定位，把党的全面领导贯穿到财会监督工作的全过程各方面，认真全面地开展对各类经济行为的财会监督，确保党中央、国务院关于加强财会监督的决策部署贯彻落实到位，切实发挥财会监督在党和国家监督体系中的基础性支撑性作用。

　　二、提高思想认识，切实发挥财会监督在国家治理体系和治理能力现代化进程中的推进作用

　　习近平总书记强调，经济工作是党治国理政的中心工作，党中央必须对经济工作负总责，实施全面领导。进一步加强财会监督，是加强党对财会监督工作全面领导的具体行动；是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求；是深化全面从严治党，一体推进“三不腐”建设的重要举措；是严肃财经纪律，维护市场经济秩序的重要抓手；是充分发挥财政职能作用，健全现代预算制度的重要内容。

　　《意见》提出了新时代财会监督工作的指导思想、工作要求和主要目标，对进一步加强新时代财会监督工作作出了许多新部署，赋予了财会监督新的内涵，是涵盖了财政、财务、会计监督在内全覆盖的一种监督行为，监督对象广泛，监督内容广泛。要充分发挥财会监督在提升财政治理体系和治理能力的现代化，进而推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的助推保障作用，必须提高思想认识，科学认识和理解财会监督的内涵外延，把握好实施财会监督的各项要求，将财会监督实质性嵌入社会经济行为的各个方面，依法行政，依法监督，不断提升治理效能。要进一步转变监管理念，认真严格地把握党中央对监管局职能定位的要求，加快实现以监督检查业务为主向日常管理和服务为主转变、以事后检查为主向事前事中管理为主转变，服务中心，服务大局，为不断推进国家治理体系和治理能力现代化做出新的贡献。

　　三、提高履职本领，积极发挥监管局作为财会监督“主力军”“突击队”作用

　　刘昆部长提出，财政部各地监管局要按照财政部党组工作部署，把财会监督作为重要职责抓实抓好，健全工作机制，统筹调配力量，发挥“主力军”“突击队”作用，全力保障财会监督工作有效开展。要真正成为“主力军”“突击队”，从事财会监督工作的干部必须政治过硬、本领过硬、手段过硬、作风过硬。一是要增强政治意识，做到守土尽责。要充分发挥监管局就地就近优势，围绕“国之大者”，在维护中央财政利益和促进地方经济发展双向发力。做到习近平总书记有号令、党中央有部署、财政部党组有安排、山东监管局见行动，以实际行动和工作业绩践行“两个维护”，捍卫“两个确立”。二是要强化责任意识，夯实专业本领。要加强财会监督队伍建设，加强干部履职能力建设，不断进行知识更新、能力拓展，在实践中历练提高履职能力和水平，努力打造一支忠诚、干净、担当的现代化监督队伍。三是加快提升财会监督信息化水平。要依托预算一体化平台等，结合人工智能、云计算、大数据等技术，将科技运用到财会监督各个环节，提高监管效能。四是要增强斗争精神和斗争本领。在深入推进财会监督工作高质量发展中，不断加强思想锤炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力锻炼和打造一支敢于斗争、善于斗争、敢打硬仗、能打胜仗的财会监督生力军。

　　四、提高监管成效，充分发挥财会监督助推经济社会高质量发展的保障作用

　　新时代昭示新使命，新使命召唤新担当。我们一定要以“以政领财、以财辅政”的高度的政治自觉和“时时放心不下”的责任意识，把财会监督工作做深做细，将贯彻党中央、国务院重大决策部署、严肃财经纪律、整饬市场秩序落实到财会监督各项工作中，促进财会监督与其他各项监督的有机协调、相互贯通，为助推经济社会高质量发展提供坚强保障。一是加强宣传发动。我局联合山东省财政厅第一时间向山东省委、省政府报告全国财会监督工作会议精神，争取地方党委政府的支持。并将根据《意见》和财政部具体实施方案制定山东监管局财会监督三年行动计划，切实担负起财政部门监督主责。二是进一步完善财会监督联动机制。主动发挥好组织、协调、牵头作用。围绕健全现代预算制度，进一步深化与省财政厅建立的预算监管联动机制；围绕调查研究地方经济发展和财政运行，进一步深化与省发改等8部门建立的经济运行会商机制；围绕金融监管，进一步深化与属地“一行两局”等4部门建立协作机制；围绕规范市场经济秩序，进一步深化与省证监等6部门建立的会计监管协作机制；围绕提升理论研究能力，进一步深化与山东大学等2家高校建立的局校战略合作机制，加强信息共享，形成监管合力。三是强化日常监管。围绕党和国家工作大局，聚焦深化供给侧结构性改革，稳增长、稳就业、稳物价，防止资本无序扩张；围绕严肃财经纪律，聚焦贯彻落实减税降费，规范国库管理，加强资产管理等重点任务；围绕严厉打击财会违法违规行为，聚焦国有企业、上市公司、金融企业会计信息质量和中介机构执业质量驰而不息地开展日常监管，寓监管于服务之中，规范财经秩序，紧扣问题导向及环节，着力提升日常监管效能。通过地方财政经济分析、企业年报分析、市场主体调研等掌握一手信息，发现经济运行中的“热点、堵点、难点”，为地方党委政府提供决策参考。四是做好专项行动。一方面将积极根据财政部的统一部署，统筹力量、全面投入，扎实做好财会监督专项行动和预算执行专项行动，在专项行动中彰显财会监督震慑力，以专项行动的实际成效推动《意见》的落地见效。另一方面，聚焦日常监管中发现的问题线索，主动开展专项检查。坚持“强穿透、堵漏洞、用重典、正风气”，惩防并举，标本兼治，聚焦重点问题，严肃财经纪律，为经济社会高质量发展保驾护航。